فصل اول

موضوع، دامنه و تعاریف

ماده ۱ – موضوع (Subject matter)

ترجمه رسمی

این مقرره، چارچوب حقوقی تولید ارگانیک و برچسب‌گذاری محصولات ارگانیک را تعیین می‌کند و قواعد مربوط به موارد زیر را مقرر می‌دارد:

  1. اصول تولید ارگانیک؛
  2. قواعد حاکم بر تولید، فرآوری و توزیع محصولات ارگانیک؛
  3. استفاده از اصطلاحات مرتبط با تولید ارگانیک در برچسب‌گذاری و تبلیغات؛
  4. نظام کنترل، ارزیابی انطباق و صدور گواهی محصولات ارگانیک؛
  5. الزامات مربوط به واردات و صادرات محصولات ارگانیک.

این مقرره همچنین با هدف تضمین رقابت منصفانه، حفظ اعتماد مصرف‌کنندگان و ارتقای توسعه پایدار، چارچوب واحدی را برای تمامی کشورهای عضو اتحادیه اروپا فراهم می‌کند.


هدف ماده

این ماده مشخص می‌کند که مقرره صرفاً درباره روش تولید نیست، بلکه کل چرخه عمر محصول را پوشش می‌دهد:

  • تولید
  • فرآوری
  • بسته‌بندی
  • حمل‌ونقل
  • نگهداری
  • توزیع
  • واردات
  • صادرات
  • برچسب‌گذاری
  • صدور گواهی

الزامات برای نهاد گواهی‌کننده

نهاد گواهی‌کننده باید اطمینان حاصل کند که:

✔ دامنه گواهی دقیقاً با فعالیت واقعی منطبق است.

✔ کل زنجیره تولید تحت کنترل قرار دارد.

✔ ادعای “ارگانیک” صرفاً برای محصولات منطبق استفاده می‌شود.

✔ فرآیندهای صدور، تعلیق و ابطال گواهی مستند هستند.


شواهد مورد انتظار ممیز

ممیز باید بررسی کند:

  • دامنه فعالیت سازمان
  • نمودار فرآیند
  • نقشه زنجیره تأمین
  • روش‌های اجرایی ارگانیک
  • قراردادهای تأمین‌کنندگان
  • سوابق ردیابی
  • نمونه برچسب‌ها
  • سوابق ممیزی داخلی

نمونه عدم انطباق

عدم انطباق عمده (Major NC)

سازمان محصولی را با عنوان “ارگانیک” عرضه کرده ولی هیچ مدرک معتبری برای ارگانیک بودن ماده اولیه وجود ندارد.


ماده ۲ – دامنه کاربرد (Scope)

ترجمه رسمی

این مقرره در مورد محصولات زیر که منشأ کشاورزی دارند اعمال می‌شود:

الف) محصولات زنده یا فرآوری‌نشده کشاورزی، شامل بذر و سایر مواد تکثیر گیاهی؛

ب) محصولات فرآوری‌شده کشاورزی که برای مصرف انسان یا خوراک دام تولید می‌شوند؛

پ) برخی محصولات دیگر که در پیوست I مقرره فهرست شده‌اند.

همچنین این مقرره بر فعالیت‌های مرتبط با تولید، آماده‌سازی، توزیع، ذخیره‌سازی، واردات، صادرات و عرضه این محصولات حاکم است.


محصولات خارج از دامنه

این مقرره معمولاً شامل موارد زیر نمی‌شود:

  • محصولات شکار و صید وحشی (به استثنای موارد خاص)
  • محصولات آرایشی
  • داروهای انسانی
  • داروهای دامپزشکی
  • محصولات جنگلی خارج از دامنه مقرره

هدف ماده

تعیین اینکه کدام محصولات مشمول نظام ارگانیک اتحادیه اروپا هستند.


وظایف ممیز

ممیز باید ابتدا بررسی کند:

آیا محصول واقعاً در دامنه مقرره قرار دارد؟

اگر خیر،

فرآیند صدور گواهی نباید آغاز شود.


شواهد مورد انتظار

  • فهرست محصولات
  • کد تعرفه (HS Code)
  • مشخصات فنی محصول
  • ترکیبات محصول
  • روش تولید
  • نقشه فرآوری

نمونه عدم انطباق

شرکت درخواست گواهی ارگانیک برای محصولی ارائه کرده که اساساً مشمول مقرره نیست.


ماده ۳ – تعاریف (Definitions)

این ماده یکی از مهم‌ترین مواد مقرره است و بیش از ۶۰ اصطلاح کلیدی را تعریف می‌کند. در ادامه مهم‌ترین تعاریف آمده است:


۱. تولید ارگانیک (Organic Production)

سیستم مدیریت و تولیدی که بر پایه رعایت اصول زیست‌محیطی، حفظ تنوع زیستی، استفاده مسئولانه از منابع طبیعی، رفاه حیوانات و انتظارات مصرف‌کنندگان درباره محصولات حاصل از فرآیندهای طبیعی استوار است.


۲. محصول ارگانیک (Organic Product)

محصولی که مطابق الزامات این مقرره تولید، فرآوری، کنترل و گواهی شده باشد.


۳. بهره‌بردار (Operator)

هر شخص حقیقی یا حقوقی که مسئول رعایت الزامات این مقرره در فعالیت‌های تحت کنترل خود است.


۴. گروه بهره‌برداران (Group of Operators)

چند تولیدکننده کوچک که در قالب یک نظام کنترل داخلی (Internal Control System – ICS) به‌صورت گروهی گواهی دریافت می‌کنند.


۵. واحد تولید (Production Unit)

تمام زمین‌ها، ساختمان‌ها، تجهیزات، انبارها و امکاناتی که تحت مدیریت بهره‌بردار قرار دارند و در تولید ارگانیک مورد استفاده هستند.


۶. دوره گذار (Conversion Period)

دوره زمانی که طی آن واحد تولید از تولید متعارف به تولید ارگانیک تغییر وضعیت می‌دهد و باید تمامی الزامات مقرره را رعایت کند، بدون آنکه محصول تولیدی هنوز به‌عنوان «ارگانیک» عرضه شود.


۷. آلودگی (Contamination)

ورود ناخواسته مواد یا محصولات غیرمجاز که می‌تواند بر وضعیت ارگانیک محصول اثر بگذارد.


۸. اقدامات احتیاطی (Precautionary Measures)

اقداماتی که بهره‌بردار برای جلوگیری از آلودگی، اختلاط یا جایگزینی محصولات ارگانیک و غیرارگانیک اجرا می‌کند.


اهمیت ماده ۳ برای ممیز

بیشتر عدم انطباق‌های ممیزی ناشی از برداشت نادرست از همین تعاریف است. بنابراین ممیز باید بر مفاهیمی مانند «بهره‌بردار»، «واحد تولید»، «دوره گذار»، «آلودگی» و «اقدامات احتیاطی» تسلط کامل داشته باشد.


چک‌لیست ممیزی مواد ۱ تا ۳

سؤال ممیزی شواهد مورد انتظار
آیا محصول در دامنه مقرره قرار دارد؟ مشخصات محصول، کد HS، مستندات فنی
آیا دامنه گواهی با فعالیت واقعی منطبق است؟ درخواست گواهی، شرح فعالیت، بازدید میدانی
آیا بهره‌بردار مسئولیت‌های خود را تعریف کرده است؟ ساختار سازمانی، شرح وظایف
آیا واحدهای تولیدی به‌طور کامل شناسایی شده‌اند؟ نقشه سایت، فهرست واحدها
آیا دوره گذار در صورت نیاز مستند و کنترل شده است؟ برنامه دوره گذار، سوابق اجرا
آیا اقدامات پیشگیرانه برای جلوگیری از آلودگی و اختلاط وجود دارد؟ روش‌های اجرایی، سوابق آموزش، بازدید از محل
آیا ادعای «ارگانیک» فقط برای محصولات واجد شرایط استفاده شده است؟ برچسب‌ها، بسته‌بندی، مواد تبلیغاتی

صل دوم

اهداف و اصول تولید ارگانیک

ماده ۴ – اهداف (Objectives)

ترجمه رسمی

تولید ارگانیک باید به اهداف زیر کمک کند:

  1. ایجاد یک نظام مدیریت پایدار کشاورزی که:
    • به محیط زیست و اقلیم احترام بگذارد؛
    • حاصلخیزی و سلامت خاک را در بلندمدت حفظ و ارتقاء دهد؛
    • کیفیت آب، هوا و منابع طبیعی را حفاظت کند؛
    • استفاده مسئولانه از انرژی و منابع طبیعی را ترویج نماید.
  2. حفظ و افزایش تنوع زیستی.
  3. کمک به کاهش آلودگی محیط زیست.
  4. حفظ استانداردهای بالای رفاه حیوانات و پاسخگویی به نیازهای رفتاری طبیعی آن‌ها.
  5. تولید مواد غذایی با کیفیت بالا که پاسخگوی تقاضای مصرف‌کنندگان برای محصولات حاصل از فرآیندهای طبیعی باشد.
  6. توسعه زنجیره‌های تأمین کوتاه، شفاف و قابل ردیابی.
  7. حمایت از توسعه پایدار مناطق روستایی و کشاورزان.

تفسیر برای نهاد گواهی‌کننده

ممیز باید ارزیابی کند که آیا سیستم بهره‌بردار صرفاً الزامات فنی را رعایت کرده یا واقعاً در راستای این اهداف طراحی و اجرا شده است. برای مثال، استفاده بی‌رویه از منابع آب یا بی‌توجهی به رفاه دام، حتی اگر سایر الزامات رعایت شده باشند، با روح این ماده سازگار نیست.


نمونه شواهد

  • برنامه مدیریت خاک
  • برنامه حفاظت از منابع آب
  • طرح تنوع زیستی
  • سوابق مصرف انرژی
  • برنامه رفاه حیوانات
  • سوابق آموزش کارکنان

نمونه عدم انطباق

عدم انطباق عمده: تخریب پوشش گیاهی طبیعی یا آلودگی منابع آب ناشی از فعالیت بهره‌بردار که با اهداف تولید ارگانیک مغایرت دارد.


ماده ۵ – اصول کلی (General Principles)

ترجمه رسمی

تولید ارگانیک باید بر اصول زیر استوار باشد:

  • طراحی و مدیریت فرآیندها بر اساس نظام‌های طبیعی و چرخه‌های زیستی.
  • حفظ و افزایش حاصلخیزی خاک.
  • استفاده از روش‌های پیشگیرانه به جای وابستگی به نهاده‌های شیمیایی.
  • به‌کارگیری منابع تجدیدپذیر تا حد امکان.
  • بازیافت مواد و کاهش ضایعات.
  • حفظ سلامت گیاه، دام، انسان و محیط زیست به‌صورت یکپارچه.
  • استفاده محدود از نهاده‌های خارجی و فقط در صورت ضرورت و مجاز بودن.
  • جلوگیری از آلودگی و اختلاط محصولات ارگانیک با محصولات غیرارگانیک.

تفسیر برای ممیز

ممیز باید بررسی کند که بهره‌بردار به جای اتکا به اصلاح مشکلات پس از وقوع، سیستم خود را بر پایه پیشگیری طراحی کرده است. برای نمونه، کنترل آفات باید ابتدا بر روش‌های مدیریتی و زیستی استوار باشد و استفاده از نهاده‌های مجاز تنها در صورت نیاز و مطابق مقرره انجام شود.


شواهد مورد انتظار

  • برنامه مدیریت آفات
  • برنامه کوددهی
  • سوابق بازیافت
  • ارزیابی ریسک آلودگی
  • برنامه کنترل اختلاط

نمونه عدم انطباق

عدم وجود برنامه مدون برای جلوگیری از اختلاط محصولات ارگانیک و غیرارگانیک.


ماده ۶ – اصول ویژه کشاورزی (Specific Principles Applicable to Agricultural Activities)

ترجمه رسمی

فعالیت‌های کشاورزی ارگانیک باید بر اساس اصول زیر انجام شوند:

  1. حفظ و ارتقای فعالیت زیستی خاک.
  2. جلوگیری از فرسایش خاک.
  3. افزایش ماده آلی خاک.
  4. استفاده از تناوب زراعی مناسب.
  5. انتخاب گونه‌ها و ارقام سازگار با شرایط محلی.
  6. کاهش استفاده از نهاده‌های خارجی.
  7. استفاده از بذر و مواد تکثیر ارگانیک.
  8. حفظ سلامت گیاهان از طریق اقدامات پیشگیرانه.
  9. استفاده از کودها و بهبوددهنده‌های خاک مجاز.
  10. حفظ تنوع زیستی در مزرعه.

نکات ممیزی

در این ماده، بازدید میدانی اهمیت ویژه‌ای دارد. ممیز باید وضعیت واقعی مزرعه، مدیریت خاک، تناوب زراعی، پوشش گیاهی، منابع آب و نحوه استفاده از نهاده‌ها را مشاهده و با مستندات تطبیق دهد.


شواهد مورد انتظار

  • نقشه مزرعه
  • برنامه تناوب زراعی
  • نتایج آزمون خاک
  • سوابق خرید بذر
  • فهرست نهاده‌های مصرفی
  • برنامه مدیریت حاصلخیزی خاک

نمونه عدم انطباق

استفاده از بذر غیرارگانیک بدون مجوز یا مستندات لازم.


ماده ۷ – اصول ویژه آبزی‌پروری (Specific Principles Applicable to Aquaculture)

ترجمه رسمی

تولید ارگانیک آبزیان باید بر اساس اصول زیر انجام شود:

  1. حفظ تنوع زیستی اکوسیستم‌های آبی.
  2. مدیریت پایدار منابع آب.
  3. رعایت تراکم مناسب نگهداری آبزیان.
  4. استفاده از خوراک مجاز و با منشأ مناسب.
  5. کاهش استرس و ارتقای سلامت آبزیان.
  6. پیشگیری از بیماری‌ها از طریق مدیریت صحیح و امنیت زیستی.
  7. استفاده محدود از داروهای دامپزشکی و تنها در شرایط مجاز.

کاربرد برای ممیزی

ممیز باید علاوه بر بررسی اسناد، شرایط واقعی مزرعه آبزی‌پروری را از نظر کیفیت آب، تراکم، مدیریت خوراک، امنیت زیستی و سلامت آبزیان ارزیابی کند.


شواهد مورد انتظار

  • نتایج آزمایش کیفیت آب
  • برنامه امنیت زیستی
  • سوابق خوراک
  • سوابق درمان
  • برنامه پایش سلامت
  • سوابق تراکم نگهداری

نمونه عدم انطباق

استفاده از خوراکی که منشأ یا ترکیب آن با الزامات ارگانیک انطباق ندارد.


جدول تطبیق با ISO/IEC 17065

ماده مقرره انتظار از نهاد گواهی‌کننده
ماده ۴ ارزیابی تحقق اهداف تولید ارگانیک در عمل
ماده ۵ ارزیابی اصول مدیریت و اقدامات پیشگیرانه
ماده ۶ ارزیابی عملیات کشاورزی و مدیریت مزرعه
ماده ۷ ارزیابی عملیات آبزی‌پروری و کنترل‌های اختصاصیبسیار خوب. اکنون وارد یکی از مهم‌ترین بخش‌های مقرره می‌شویم. مواد ۸ تا ۱۱ پایه طراحی تمام روش‌های اجرایی ارگانیک و چک‌لیست‌های ممیزی هستند.


فصل سوم

قواعد عمومی تولید (General Production Rules)

ماده ۸ – الزامات عمومی تولید (General Production Rules)

ترجمه رسمی

بهره‌برداران باید در تمام مراحل تولید، فرآوری و توزیع محصولات ارگانیک، الزامات این مقرره را رعایت کنند.

به‌ویژه، باید:

  1. تمام فعالیت‌ها مطابق اصول تولید ارگانیک انجام شود.
  2. از آلودگی و اختلاط محصولات ارگانیک با محصولات غیرارگانیک جلوگیری شود.
  3. تمام عملیات به‌گونه‌ای طراحی شود که قابلیت ردیابی (Traceability) حفظ گردد.
  4. سوابق کافی برای اثبات انطباق نگهداری شود.
  5. اقدامات احتیاطی متناسب با نوع فعالیت اجرا گردد.

تفسیر برای نهاد گواهی‌کننده

این ماده، مبنای ممیزی کل زنجیره تأمین است. ممیز باید بتواند از هر محصول نهایی، مسیر آن را تا مزرعه، تأمین‌کننده و نهاده‌های مصرفی ردیابی کند.

اگر ردیابی امکان‌پذیر نباشد، حتی در صورت نبود شواهد آلودگی، اعتماد به وضعیت ارگانیک محصول خدشه‌دار می‌شود.


الزامات اجرایی برای PSA

شرکت متقاضی باید حداقل موارد زیر را مستند کرده باشد:

  • روش اجرایی ردیابی (Traceability)
  • روش اجرایی شناسایی محصول
  • روش اجرایی جداسازی محصولات
  • روش اجرایی انبارداری
  • روش اجرایی حمل‌ونقل
  • روش اجرایی کنترل سوابق

شواهد مورد انتظار ممیز

شواهد هدف
کدگذاری محصولات قابلیت ردیابی
سوابق خرید منشأ مواد اولیه
سوابق تولید ارتباط مواد اولیه با محصول
سوابق فروش ردیابی تا مشتری
نقشه جریان محصول کنترل اختلاط

نمونه عدم انطباق

عدم انطباق بحرانی (Critical NC)

عدم امکان ردیابی یک محصول ارگانیک از بازار تا مزرعه تولیدکننده.

در چنین شرایطی، وضعیت ارگانیک محصول قابل اثبات نیست و نهاد گواهی‌کننده باید درباره تعلیق یا محدود کردن دامنه گواهی تصمیم‌گیری کند.


ماده ۹ – ممنوعیت استفاده از GMO

ترجمه رسمی

در تولید ارگانیک، استفاده از موارد زیر ممنوع است:

  • موجودات اصلاح‌شده ژنتیکی (GMO)
  • محصولات تولیدشده از GMO
  • محصولات تولیدشده توسط GMO

مگر در مواردی که قوانین اتحادیه اروپا به‌طور صریح استثنا قائل شده باشند.


اهمیت ماده

این ماده یکی از اصول بنیادین تولید ارگانیک اتحادیه اروپا است. ممنوعیت تنها به بذر محدود نیست و می‌تواند خوراک دام، افزودنی‌ها، آنزیم‌ها، میکروارگانیسم‌ها و سایر نهاده‌ها را نیز در بر گیرد.


وظایف ممیز

ممیز باید بررسی کند:

  • آیا تأمین‌کنندگان درباره وضعیت GMO اظهارنامه ارائه کرده‌اند؟
  • آیا برای مواد پرریسک، ارزیابی ریسک انجام شده است؟
  • آیا در صورت لزوم، آزمون‌های مناسب انجام شده است؟

شواهد

  • اظهارنامه تأمین‌کننده (Non-GMO Declaration)
  • مشخصات فنی مواد اولیه
  • گواهی‌های مرتبط
  • نتایج آزمون (در صورت وجود)

نمونه عدم انطباق

استفاده از سویای فاقد مستندات کافی درباره وضعیت GMO در خوراک دام.


ماده ۱۰ – دوره گذار (Conversion)

ترجمه رسمی

زمین، دام یا سایر واحدهای تولیدی که از سیستم متعارف به ارگانیک تبدیل می‌شوند، باید دوره گذار تعیین‌شده در این مقرره را طی کنند.

در این مدت:

  • تمامی الزامات تولید ارگانیک باید رعایت شود.
  • محصول، تا پایان دوره گذار، به‌عنوان «ارگانیک» عرضه نمی‌شود مگر در مواردی که مقرره اجازه داده باشد.

اهمیت برای PSA

این ماده مستقیماً به روش اجرایی دوره گذار مربوط می‌شود؛ موضوعی که پیش‌تر نیز درباره تدوین آن برای محصولات زراعی، باغی، دام، طیور، آبزی‌پروری و برداشت از طبیعت گفتگو کرده‌ایم.


وظایف ممیز

ممیز باید بررسی کند:

  • تاریخ شروع دوره گذار
  • مستندات تغییر وضعیت
  • رعایت الزامات در طول دوره
  • وضعیت محصولات تولیدشده در این مدت

شواهد

  • قرارداد ورود به سیستم ارگانیک
  • نقشه واحد تولید
  • سوابق عملیات مزرعه
  • سوابق مصرف نهاده‌ها
  • گزارش‌های بازرسی
  • نتایج آزمون‌ها (در صورت نیاز)

نمونه عدم انطباق

عرضه محصول به‌عنوان «ارگانیک» پیش از پایان قانونی دوره گذار.


ماده ۱۱ – تولید همزمان (Split Production / Parallel Production)

ترجمه رسمی

در شرایط مشخص، بهره‌بردار می‌تواند به‌طور همزمان واحدهای ارگانیک و غیرارگانیک را مدیریت کند، مشروط بر اینکه:

  1. واحدها به‌وضوح از یکدیگر تفکیک شده باشند.
  2. محصولات قابل شناسایی باشند.
  3. اختلاط رخ ندهد.
  4. سوابق جداگانه نگهداری شود.
  5. اقدامات احتیاطی مؤثر اجرا شده باشد.

اهمیت برای ممیزی

بیشتر عدم انطباق‌های بزرگ در ارگانیک به همین ماده مربوط می‌شود، زیرا بسیاری از تولیدکنندگان بخشی از تولید خود را ارگانیک و بخشی را متعارف انجام می‌دهند.


اقدامات کنترلی

ممیز باید بررسی کند:

  • جداسازی فیزیکی
  • جداسازی زمانی (در صورت استفاده مشترک از تجهیزات)
  • برچسب‌گذاری
  • انبارداری
  • حمل‌ونقل
  • شست‌وشوی تجهیزات
  • سوابق تولید

شواهد

موضوع مدرک
نقشه سایت تعیین واحدها
کدگذاری شناسایی محصولات
برنامه تولید تفکیک زمانی
سوابق شست‌وشو جلوگیری از اختلاط
موجودی انبار کنترل جداسازی

نمونه عدم انطباق

یک سیلوی مشترک بدون هرگونه کنترل یا ثبت برای نگهداری هم‌زمان محصولات ارگانیک و غیرارگانیک.

بسیار خوب. اکنون وارد مواد ۱۲ تا ۲۱ می‌شویم که مهم‌ترین بخش فنی مقرره هستند. این مواد قواعد اختصاصی تولید را برای بخش‌های مختلف تعیین می‌کنند. برای یک نهاد گواهی‌کننده مانند PSA، این مواد مبنای اصلی طراحی چک‌لیست‌های ممیزی تخصصی خواهند بود.


فصل سوم

قواعد تولید

بخش اول – قواعد عمومی تولید

ماده ۱۲ – تولید گیاهی (Plant Production Rules)

ترجمه رسمی

تولید گیاهی ارگانیک باید به گونه‌ای انجام شود که:

  1. حاصلخیزی و فعالیت زیستی خاک حفظ و تقویت شود.
  2. تغذیه گیاه عمدتاً از طریق اکوسیستم خاک انجام گیرد و نه کودهای شیمیایی محلول.
  3. ساختار، پایداری و تنوع زیستی خاک حفظ شود.
  4. از تناوب زراعی مناسب استفاده شود.
  5. از روش‌های مکانیکی، زیستی و زراعی برای کنترل علف‌های هرز، آفات و بیماری‌ها استفاده گردد.
  6. تنها نهاده‌های مجاز مندرج در مقرره استفاده شوند.
  7. از بذر و مواد تکثیر ارگانیک استفاده شود، مگر در موارد استثنایی که مقرره اجازه داده است.

هدف ماده

ایجاد یک نظام تولید که سلامت خاک، گیاه و محیط‌زیست را به‌طور همزمان حفظ کند.


معیارهای ممیزی

ممیز باید ارزیابی کند:

  • آیا تناوب زراعی اجرا می‌شود؟
  • آیا آزمون خاک انجام می‌شود؟
  • آیا مدیریت حاصلخیزی خاک مستند است؟
  • آیا کودهای مصرفی مجاز هستند؟
  • آیا برنامه مدیریت تلفیقی آفات (IPM) وجود دارد؟
  • آیا بذرها ارگانیک یا دارای مجوز قانونی هستند؟

شواهد مورد انتظار

مدیریت خاک

  • نتایج آزمون خاک
  • برنامه تغذیه گیاه
  • سوابق مصرف کمپوست
  • سوابق مصرف کود دامی

مدیریت آفات

  • برنامه IPM
  • سوابق پایش آفات
  • گزارش عملیات کنترل
  • سوابق استفاده از عوامل بیولوژیک

بذر

  • فاکتور خرید
  • گواهی ارگانیک
  • مجوز استفاده از بذر غیرارگانیک (در صورت وجود)

سؤالات ممیزی

  • آخرین آزمون خاک چه زمانی انجام شده است؟
  • چرا این کود انتخاب شده است؟
  • در صورت وقوع آفت، چه فرآیندی برای تصمیم‌گیری طی می‌شود؟
  • اگر بذر ارگانیک در بازار موجود نباشد، چه اقدامی انجام می‌دهید؟

نمونه عدم انطباق

Minor

سوابق تناوب زراعی ناقص است.

Major

استفاده از کود ممنوعه.

Critical

استفاده عمدی از آفت‌کش شیمیایی ممنوع.


ماده ۱۳ – تولید جلبک و آبزیان (Seaweed Production)

این ماده الزامات اختصاصی تولید جلبک دریایی ارگانیک را بیان می‌کند.


ممیز باید بررسی کند

  • کیفیت آب
  • محل برداشت
  • آلودگی محیط
  • روش برداشت
  • بازسازی ذخایر طبیعی
  • حفاظت اکوسیستم

شواهد

  • نتایج آزمون آب
  • مختصات محل برداشت
  • مجوزهای محیط‌زیست
  • سوابق برداشت

ماده ۱۴ – تولید دام (Livestock Production)

این ماده از مهم‌ترین مواد مقرره است.


اصول

پرورش دام باید بر اساس:

  • رفتار طبیعی دام
  • رفاه حیوانات
  • پیشگیری از بیماری
  • تغذیه طبیعی
  • کاهش استرس
  • دسترسی به فضای باز
  • تراکم مناسب

انجام شود.


الزامات ممیزی

ممیز باید بررسی کند:

جایگاه

  • فضای کافی
  • نور طبیعی
  • تهویه
  • بستر مناسب

رفاه حیوانات

  • آزادی حرکت
  • عدم تراکم
  • دسترسی به مرتع

خوراک

  • خوراک ارگانیک
  • عدم استفاده از GMO
  • جیره متناسب

درمان

  • پیشگیری مقدم بر درمان
  • واکسیناسیون طبق مقررات
  • مصرف محدود دارو

شواهد

  • سوابق خوراک
  • سوابق درمان
  • سوابق تلفات
  • سوابق واکسیناسیون
  • نتایج کالبدگشایی
  • برنامه امنیت زیستی

نمونه عدم انطباق

استفاده از خوراک فاقد منشأ مشخص.


ماده ۱۵ – آبزی‌پروری (Aquaculture)


ممیز باید بررسی کند

  • کیفیت آب
  • اکسیژن محلول
  • تراکم
  • خوراک
  • مدیریت بیماری
  • داروها
  • امنیت زیستی

شواهد

  • نتایج آزمایش آب
  • سوابق غذادهی
  • برنامه پایش بیماری
  • سوابق مصرف دارو

ماده ۱۶ – مواد و محصولات مجاز

این ماده مشخص می‌کند که فقط موادی قابل استفاده هستند که در مقرره یا پیوست‌های آن مجاز شناخته شده باشند.


ممیز بررسی می‌کند

  • آیا تمام نهاده‌ها در فهرست مجاز قرار دارند؟
  • آیا مشخصات فنی موجود است؟
  • آیا تأمین‌کننده معتبر است؟

ماده ۱۷ – پاکسازی (Cleaning)

قبل از شروع تولید ارگانیک، تجهیزات باید به‌گونه‌ای پاکسازی شوند که احتمال انتقال آلودگی یا اختلاط از بین برود.


شواهد

  • دستورالعمل شست‌وشو
  • سوابق پاکسازی
  • نتایج راستی‌آزمایی
  • برنامه اعتبارسنجی روش‌های پاکسازی (در صورت نیاز)

ماده ۱۸ – اقدامات احتیاطی

بهره‌بردار باید:

  • از آلودگی جلوگیری کند.
  • از اختلاط جلوگیری کند.
  • ریسک‌ها را ارزیابی کند.
  • اقدامات کنترلی متناسب اجرا کند.

این ماده مستقیماً با ISO 31000 و تفکر مبتنی بر ریسک در ISO 9001 نیز هم‌راستا است.


ماده ۱۹ – فرآوری مواد غذایی

در فرآوری:

  • مواد اولیه باید مجاز باشند.
  • افزودنی‌ها محدود هستند.
  • روش فرآوری نباید ماهیت ارگانیک محصول را از بین ببرد.
  • اختلاط کنترل شود.

شواهد

  • فرمولاسیون
  • مشخصات مواد اولیه
  • دستور تولید
  • سوابق تولید
  • برنامه HACCP
  • سوابق ردیابی

ماده ۲۰ – خوراک دام

خوراک باید:

  • عمدتاً ارگانیک باشد.
  • فاقد GMO باشد.
  • از مواد مجاز تشکیل شده باشد.
  • قابل ردیابی باشد.

ماده ۲۱ – مخمر

تولید مخمر ارگانیک فقط با استفاده از مواد اولیه مجاز امکان‌پذیر است و شرایط اختصاصی خود را دارد.


جدول خلاصه ممیزی مواد ۱۲ تا ۲۱

ماده محور ممیزی شواهد کلیدی
۱۲ تولید گیاهی آزمون خاک، بذر، نهاده، IPM
۱۳ جلبک کیفیت آب، برداشت، محیط
۱۴ دام رفاه، خوراک، درمان، امنیت زیستی
۱۵ آبزیان کیفیت آب، تراکم، خوراک
۱۶ نهاده‌ها فهرست مواد مجاز، مشخصات فنی
۱۷ پاکسازی دستورالعمل و سوابق پاکسازی
۱۸ اقدامات احتیاطی ارزیابی ریسک، کنترل اختلاط
۱۹ فرآوری فرمولاسیون، HACCP، ردیابی
۲۰ خوراک منشأ، ترکیب، عدم استفاده از GMO
۲۱ مخمر مواد اولیه و فرآیند تولید

 

فصل چهارم

برچسب‌گذاری (Labelling)

ماده ۳۰ – استفاده از اصطلاحات مرتبط با تولید ارگانیک

ترجمه رسمی

اصطلاحاتی مانند:

  • Organic
  • Bio
  • Eco
  • Öko
  • Biologique
  • و معادل‌های آن‌ها در زبان‌های کشورهای عضو اتحادیه اروپا،

تنها زمانی می‌توانند در برچسب، تبلیغات یا اسناد تجاری استفاده شوند که محصول به طور کامل با الزامات مقرره (EU) 2018/848 مطابقت داشته و توسط یک نهاد کنترل یا نهاد گواهی‌کننده مجاز گواهی شده باشد.

هیچ واژه، علامت یا ادعایی که مصرف‌کننده را درباره ارگانیک بودن محصول گمراه کند، مجاز نیست.


هدف ماده

حفاظت از اعتماد مصرف‌کننده و جلوگیری از سوءاستفاده از عنوان «ارگانیک».


وظایف نهاد گواهی‌کننده

پیش از صدور گواهی، نهاد گواهی‌کننده باید بررسی کند که:

  • متن برچسب صحیح است.
  • ادعاهای ارگانیک مطابق مقرره هستند.
  • اطلاعات اجباری درج شده است.
  • ادعاهای گمراه‌کننده وجود ندارد.

شواهد مورد انتظار

  • فایل نهایی طراحی برچسب
  • نمونه بسته‌بندی
  • متن تبلیغات
  • وب‌سایت
  • کاتالوگ‌ها
  • بروشورها

سؤالات ممیزی

  • آیا واژه Organic فقط برای محصول گواهی‌شده استفاده شده است؟
  • آیا تبلیغات با دامنه گواهی مطابقت دارد؟
  • آیا ادعایی فراتر از دامنه گواهی مطرح شده است؟

نمونه عدم انطباق

Major NC

استفاده از عبارت

100% Organic

در حالی که محصول هنوز گواهی دریافت نکرده است.


ماده ۳۱ – برچسب محصولات در دوره گذار

ترجمه رسمی

محصولات دوره گذار فقط در شرایط مشخص مقرر در این مقرره می‌توانند با عبارت مربوط به «دوره گذار به ارگانیک» عرضه شوند و نباید به گونه‌ای برچسب‌گذاری شوند که مصرف‌کننده آن‌ها را محصول کاملاً ارگانیک تلقی کند.


نکته مهم برای ممیز

ممیز باید اطمینان یابد که:

  • واژه «Organic» به تنهایی استفاده نشده است.
  • عبارت «در دوره گذار به تولید ارگانیک» به‌درستی درج شده است.
  • استفاده از این عبارت با مقرره مطابقت دارد.

ماده ۳۲ – استفاده از لوگوی اتحادیه اروپا (EU Organic Logo)

ترجمه رسمی

لوگوی رسمی ارگانیک اتحادیه اروپا فقط برای محصولاتی قابل استفاده است که:

  • با این مقرره منطبق باشند؛
  • گواهی معتبر داشته باشند؛
  • تمام الزامات برچسب‌گذاری را رعایت کرده باشند.

مشخصات لوگو

لوگو باید مطابق مشخصات رسمی اتحادیه اروپا استفاده شود، از جمله:

  • رنگ
  • نسبت ابعاد
  • حداقل اندازه
  • فضای آزاد اطراف لوگو

وظیفه ممیز

ممیز باید بررسی کند:

  • آیا لوگوی صحیح استفاده شده است؟
  • آیا رنگ و ابعاد مطابق دستورالعمل است؟
  • آیا لوگو تغییر داده نشده است؟

نمونه عدم انطباق

تغییر رنگ لوگوی اتحادیه اروپا بدون مجوز.


ماده ۳۳ – شماره کد نهاد کنترل

ترجمه رسمی

در کنار لوگوی اتحادیه اروپا باید شماره کد نهاد کنترل یا نهاد گواهی‌کننده درج شود.

نمونه:

DE-ÖKO-001

FR-BIO-10

IT-BIO-009

هدف

قابلیت ردیابی نهاد صادرکننده گواهی.


وظیفه PSA

در صورتی که PSA در آینده به عنوان نهاد مورد پذیرش برای این نظام فعالیت کند، باید یک کد شناسایی رسمی مطابق الزامات مرجع ذی‌صلاح دریافت و بر روی برچسب‌ها درج شود. (نحوه تخصیص این کد بسته به نظام نظارتی کشور و بازار مقصد متفاوت است.)


ماده ۳۴ – منشأ مواد اولیه

در کنار لوگو باید منشأ مواد اولیه کشاورزی نیز مشخص شود.

نمونه‌ها:

EU Agriculture

Non-EU Agriculture

EU/Non-EU Agriculture

در صورت امکان می‌توان نام کشور را نیز درج کرد، برای مثال:

Iran Agriculture

البته این امر زمانی مجاز است که شرایط مقرره برای درج نام کشور رعایت شده باشد.


ممیز بررسی می‌کند

  • آیا منشأ صحیح نوشته شده است؟
  • آیا ادعای کشور تولیدکننده صحیح است؟
  • آیا مواد اولیه واقعاً از همان منشأ هستند؟

ماده ۳۵ – گواهی بهره‌بردار

هر بهره‌بردار باید دارای گواهی معتبر باشد که حداقل شامل موارد زیر باشد:

  • نام بهره‌بردار
  • نشانی
  • دامنه گواهی
  • فعالیت‌ها
  • محصولات
  • وضعیت گواهی
  • تاریخ اعتبار

وظایف ممیز

ممیز باید بررسی کند:

  • آیا گواهی معتبر است؟
  • آیا دامنه گواهی با فعالیت واقعی مطابقت دارد؟
  • آیا تغییرات دامنه ثبت شده‌اند؟

چک‌لیست ممیزی برچسب‌گذاری

سؤال شواهد
آیا محصول دارای گواهی معتبر است؟ گواهی
آیا لوگوی اتحادیه اروپا صحیح است؟ نمونه برچسب
آیا شماره نهاد کنترل درج شده است؟ بسته‌بندی
آیا منشأ مواد اولیه صحیح است؟ مستندات ردیابی
آیا تبلیغات با دامنه گواهی مطابقت دارد؟ وب‌سایت، بروشور
آیا ادعاهای گمراه‌کننده وجود دارد؟ تبلیغات

نمونه عدم انطباق‌ها

Minor

اندازه لوگو اندکی کمتر از حداقل مجاز است، بدون اینکه موجب گمراهی مصرف‌کننده شود.

Major

شماره نهاد کنترل روی برچسب درج نشده است.

Critical

استفاده از لوگوی ارگانیک اتحادیه اروپا روی محصولی که گواهی معتبر ندارد یا خارج از دامنه گواهی است.

فصل پنجم

گواهی (Certification)

ماده ۳۵ – صدور گواهی (Certificate)

توجه: در پاسخ قبلی به‌اشتباه بخشی از محتوای ماده ۳۵ را ذیل فصل برچسب‌گذاری آوردم. جایگاه صحیح آن در فصل پنجم «گواهی» است.

ترجمه رسمی

هر بهره‌بردار یا گروه بهره‌برداران که الزامات این مقرره را رعایت کرده باشد، باید پیش از عرضه هرگونه محصول با عنوان ارگانیک یا در دوره گذار، از نهاد کنترل یا نهاد گواهی‌کننده، گواهی دریافت کند.

گواهی باید حداقل شامل موارد زیر باشد:

  • نام و نشانی بهره‌بردار؛
  • فعالیت‌های تحت پوشش؛
  • فهرست محصولات یا گروه‌های محصول؛
  • دامنه گواهی؛
  • تاریخ صدور؛
  • مدت اعتبار؛
  • نام و مشخصات نهاد گواهی‌کننده.

تفسیر برای PSA

این ماده مشخص می‌کند که گواهی یک سند رسمی حقوقی است، نه صرفاً یک مدرک تبلیغاتی.

بنابراین PSA باید برای صدور گواهی، فرآیندی مستند و قابل دفاع داشته باشد.


فرآیند صحیح صدور گواهی

درخواست

↓

بازنگری درخواست

↓

برنامه‌ریزی ممیزی

↓

ممیزی مرحله اول (در صورت نیاز)

↓

ممیزی اصلی

↓

گزارش ممیزی

↓

اقدامات اصلاحی

↓

بازنگری فنی

↓

تصمیم‌گیری مستقل

↓

صدور گواهی

این فرآیند باید با الزامات ISO/IEC 17065 همسو باشد.


مدارک لازم

قبل از صدور گواهی، حداقل مدارک زیر باید موجود باشد:

✓ درخواست

✓ قرارداد

✓ برنامه ممیزی

✓ گزارش ممیزی

✓ چک‌لیست

✓ شواهد

✓ گزارش عدم انطباق

✓ اقدامات اصلاحی

✓ گزارش بازنگری

✓ تصمیم صدور گواهی


نمونه عدم انطباق

صدور گواهی قبل از بسته شدن عدم انطباق‌های عمده.

این موضوع می‌تواند اعتبار تصمیم گواهی را زیر سؤال ببرد.


ماده ۳۶

گروه بهره‌برداران (Group of Operators)

این ماده یکی از مهم‌ترین نوآوری‌های مقرره ۲۰۱۸/۸۴۸ است.


ترجمه

تولیدکنندگان کوچک می‌توانند به‌صورت گروهی گواهی دریافت کنند، مشروط بر اینکه:

  • یک سیستم کنترل داخلی (Internal Control System – ICS) داشته باشند.
  • اعضای گروه قابل شناسایی باشند.
  • مسئول گروه تعیین شده باشد.
  • ممیزی داخلی به‌صورت منظم انجام شود.
  • سوابق نگهداری گردد.

اهمیت برای ایران

این ماده برای:

  • زعفران
  • پسته
  • خرما
  • چای
  • برنج
  • گیاهان دارویی
  • زنبورداران
  • باغداران کوچک

بسیار کاربردی است.

به جای صدور هزاران گواهی انفرادی، می‌توان یک گواهی گروهی صادر کرد.


ممیز چه چیزهایی را بررسی می‌کند؟

ساختار ICS

آیا مسئول کنترل داخلی تعیین شده است؟


فهرست اعضا

آیا اعضا مشخص هستند؟


نقشه مزارع

آیا محل همه مزارع مشخص است؟


ممیزی داخلی

آیا هر عضو سالانه ممیزی می‌شود؟


آموزش

آیا اعضا آموزش دیده‌اند؟


شواهد

  • دستورالعمل ICS
  • ساختار سازمانی
  • فهرست اعضا
  • گزارش ممیزی داخلی
  • سوابق آموزش
  • نقشه مزارع

نمونه عدم انطباق

ICS وجود دارد اما هیچ ممیزی داخلی انجام نشده است.


ماده ۳۷

اقدامات در صورت ظن به عدم انطباق


اگر احتمال وجود عدم انطباق وجود داشته باشد، بهره‌بردار باید:

  • فوراً بررسی را آغاز کند.
  • محصول مشکوک را جدا کند.
  • از فروش آن به‌عنوان ارگانیک جلوگیری کند.
  • موضوع را به نهاد گواهی‌کننده اطلاع دهد.

نقش PSA

پس از دریافت گزارش، PSA باید:

  • ارزیابی ریسک انجام دهد.
  • در صورت نیاز نمونه‌برداری کند.
  • وضعیت محصول را مشخص کند.
  • درباره تعلیق، محدودیت یا ادامه اعتبار گواهی تصمیم بگیرد.

شواهد

  • گزارش حادثه
  • سوابق قرنطینه محصول
  • نمونه‌برداری
  • نتایج آزمایش
  • اقدامات اصلاحی

ماده ۳۸

اقدامات نهاد گواهی‌کننده

در صورت مشاهده عدم انطباق، نهاد گواهی‌کننده باید متناسب با شدت موضوع اقدام کند.


گزینه‌ها

ممکن است:

  • اخطار صادر شود.
  • اصلاح درخواست شود.
  • دامنه گواهی محدود شود.
  • گواهی تعلیق شود.
  • گواهی ابطال شود.

نکته مهم

این ماده بر اصل تناسب (Proportionality) تأکید دارد.

همه عدم انطباق‌ها نباید به ابطال گواهی منجر شوند.


پیشنهاد برای PSA

من پیشنهاد می‌کنم دقیقاً مانند استانداردهای ISO/IEC 17021 و ISO/IEC 17065، یک ماتریس طبقه‌بندی عدم انطباق‌ها طراحی کنیم.

مثلاً:

نوع تعریف تصمیم
Minor تأثیر محدود بر انطباق اصلاح در زمان مشخص
Major نقص مؤثر بر انطباق تعلیق صدور یا الزام به اصلاح پیش از صدور
Critical تقلب، جعل یا از دست رفتن یکپارچگی ارگانیک تعلیق یا ابطال گواهی، بسته به شواهد و شدت موضوع

این نکته مهم است که مقرره ۲۰۱۸/۸۴۸ خودِ این سه اصطلاح (Minor، Major، Critical) را تعریف نمی‌کند؛ مقرره نهاد گواهی‌کننده را ملزم می‌کند متناسب با ماهیت و شدت عدم انطباق تصمیم‌گیری کند. بنابراین اگر PSA این طبقه‌بندی را در طرح گواهی خود استفاده کند، باید تعاریف، معیارها و پیامدهای هر سطح را به‌صورت شفاف در مستندات طرح گواهی تدوین کند و آن را به‌طور یکنواخت اجرا نماید

فصل هفتم

نظام کنترل (Control System)


ماده ۵۸

اصول نظام کنترل

ترجمه رسمی

نظام کنترل باید به گونه‌ای طراحی شود که اطمینان معقول از انطباق بهره‌برداران با مقرره فراهم شود و بتواند از بروز تقلب، سوءاستفاده و گمراهی مصرف‌کننده جلوگیری کند.


تفسیر

این ماده مفهوم بسیار مهمی را بیان می‌کند:

هدف ممیزی «اثبات کمال» نیست؛ هدف، دستیابی به اطمینان معقول (Reasonable Assurance) از انطباق است.

این مفهوم با رویکرد ISO/IEC 17065 نیز کاملاً همسو است.


اصول کنترل

سیستم کنترل باید مبتنی بر:

  • ارزیابی ریسک
  • شواهد عینی
  • قابلیت ردیابی
  • بی‌طرفی
  • صلاحیت ممیزان
  • تصمیم‌گیری مستقل

باشد.


ماده ۵۹

فراوانی بازرسی‌ها

ترجمه

تمام بهره‌برداران حداقل یک بار تحت کنترل قرار می‌گیرند.

اما تعداد و نوع بازرسی‌ها باید بر اساس ریسک تعیین شود.


نکته بسیار مهم

در مقرره جدید، دیگر همه سازمان‌ها دقیقاً شرایط یکسانی ندارند.

سازمانی که:

  • سابقه خوبی دارد،
  • عدم انطباق ندارد،
  • ریسک پایینی دارد،

ممکن است نیاز به بازرسی‌های تکمیلی کمتری نسبت به یک بهره‌بردار پرریسک داشته باشد.


PSA باید چه کاری انجام دهد؟

باید یک روش اجرایی با عنوان:

Risk-Based Audit Programme

تدوین شود.


معیارهای ارزیابی ریسک

مثلاً:

عامل امتیاز
محصول پرریسک ۵
سابقه تقلب ۵
چند سایت ۳
فرآوری پیچیده ۴
صادرات ۳
سابقه عدم انطباق ۴
بهره‌بردار جدید ۳

بر اساس امتیاز:

۰–۱۰ → ریسک پایین

۱۱–۲۰ → متوسط

بیش از ۲۰ → بالا


ماده ۶۰

بازرسی‌های بدون اطلاع قبلی

یکی از مهم‌ترین نوآوری‌های مقرره.

ترجمه:

در صورت نیاز، بازرسی‌ها می‌توانند بدون اطلاع قبلی انجام شوند.


چرا؟

برای جلوگیری از:

  • پنهان کردن شواهد
  • جابجایی محصولات
  • حذف اسناد
  • تغییر شرایط واقعی

موارد مناسب

مثلاً:

  • شکایت
  • گزارش تقلب
  • نتایج مشکوک آزمایشگاه
  • اختلاف در توازن جرمی
  • سابقه تخلف

شواهد

ممیز باید بررسی کند:

  • موجودی واقعی
  • انبار
  • اسناد روز
  • تولید جاری
  • حمل جاری

ماده ۶۱

نمونه‌برداری

در صورت نیاز، نمونه‌برداری باید انجام شود.


نمونه‌برداری برای

  • باقیمانده سموم
  • فلزات سنگین
  • GMO
  • آلودگی
  • تقلب

PSA

باید روش اجرایی مستقل برای نمونه‌برداری داشته باشد.


حداقل شامل:

  • انتخاب نمونه
  • زنجیره انتقال
  • کدگذاری
  • نگهداری
  • آزمایشگاه
  • تفسیر نتایج

ماده ۶۲

بررسی سوابق

ممیز باید:

تمام سوابق را بررسی کند.


از جمله:

  • خرید
  • فروش
  • تولید
  • انبار
  • حمل
  • آموزش
  • شکایات
  • اقدامات اصلاحی

مهم‌ترین ابزار ممیز

توازن جرمی (Mass Balance)

مثلاً

شرکت اعلام می‌کند:

۱۰ تن گندم ارگانیک خریداری کرده است.

اما

۱۵ تن آرد ارگانیک فروخته است.

غیرممکن است.


این مهم‌ترین ابزار کشف تقلب است.


ماده ۶۳

رسیدگی به عدم انطباق

اگر عدم انطباق مشاهده شود،

باید:

  • ثبت شود.
  • طبقه‌بندی شود.
  • اصلاح شود.
  • اثربخشی اصلاح بررسی شود.

PSA

باید روش اجرایی:

Nonconformity Management

را داشته باشد.


ماده ۶۴

تعلیق یا محدودیت

در صورت وجود عدم انطباق مؤثر،

ممکن است:

  • محصول خاص
  • یک مزرعه
  • یک سایت
  • یک فرآیند

از دامنه گواهی حذف شود.


ماده ۶۵

ابطال گواهی

در صورت:

  • تقلب
  • جعل
  • استفاده عمدی از مواد ممنوع
  • عدم همکاری

ممکن است

گواهی ابطال شود.


ماده ۶۶

اطلاع‌رسانی

در صورت کشف تخلف،

اطلاعات باید به:

  • مقام ذی‌صلاح
  • نهادهای مربوط
  • سایر کشورها (در صورت لزوم)

اعلام شود.


جدول ممیزی فصل هفتم

ماده سؤال ممیزی شواهد
۵۸ آیا سیستم کنترل مبتنی بر ریسک است؟ روش اجرایی
۵۹ برنامه ممیزی چگونه تعیین شده است؟ ماتریس ریسک
۶۰ آیا بازرسی بدون اطلاع قبلی انجام شده است؟ گزارش
۶۱ آیا نمونه‌برداری صحیح انجام شده است؟ فرم نمونه
۶۲ آیا توازن جرمی صحیح است؟ سوابق خرید و فروش
۶۳ آیا عدم انطباق بسته شده است؟ CAR
۶۴ آیا دامنه محدود شده است؟ تصمیم گواهی
۶۵ آیا ابطال مستند است؟ پرونده
۶۶ آیا اطلاع‌رسانی انجام شده است؟ مکاتبات

فصل هشتم

مقررات عمومی، انتقالی و نهایی

(مواد ۶۷ تا ۶۱؛ شماره‌گذاری دقیق را همیشه باید با نسخه رسمی مقرره تطبیق داد، زیرا برخی مواد در نسخه‌های تجمیع‌شده و اصلاحات بعدی تغییر یافته‌اند.)

این بخش عمدتاً به موضوعات زیر می‌پردازد:

  • اختیارات کمیسیون اروپا برای تصویب مقررات تکمیلی (Delegated و Implementing Acts)
  • مقررات انتقالی
  • لغو مقرره قبلی (EC) No 834/2007
  • زمان لازم‌الاجرا شدن مقرره

از نظر ممیزی روزمره، این مواد اهمیت کمتری نسبت به فصل‌های قبلی دارند، اما برای طراحی و به‌روزرسانی طرح گواهی باید همواره آخرین مقررات تکمیلی اتحادیه اروپا نیز بررسی شوند.


مهم‌ترین بخش مقرره

پیوست‌ها (ANNEXES)

اگر بخواهم اهمیت کل مقرره را از دید یک نهاد گواهی‌کننده رتبه‌بندی کنم، چنین خواهد بود:

بخش اهمیت برای PSA
پیوست‌ها ⭐⭐⭐⭐⭐
فصل کنترل ⭐⭐⭐⭐⭐
فصل تولید ⭐⭐⭐⭐⭐
فصل گواهی ⭐⭐⭐⭐⭐
فصل برچسب ⭐⭐⭐⭐
تعاریف ⭐⭐⭐⭐

پیوست I

گیاهان و محصولات گیاهی

این پیوست شامل الزامات عملیاتی برای:

  • محصولات زراعی
  • محصولات باغی
  • گلخانه
  • سبزی و صیفی
  • گیاهان دارویی
  • قارچ

است.


ممیز باید بررسی کند

  • مدیریت خاک
  • تناوب زراعی
  • بذر
  • نهال
  • آبیاری
  • کنترل آفات
  • برداشت
  • انبار

پیوست II

دام

این مهم‌ترین پیوست برای دامپزشکان است.

تقریباً تمام موارد زیر را پوشش می‌دهد:


گاو

  • جایگاه
  • مرتع
  • خوراک
  • واکسیناسیون
  • درمان
  • حمل
  • رفاه

گوسفند


بز


اسب


خوک


طیور


زنبور


آبزیان


شترمرغ


هر کدام

دارای الزامات اختصاصی هستند.


این پیوست برای PSA

حداقل

۴۰۰ سؤال ممیزی

تولید خواهد کرد.


پیوست III

بسته‌بندی


حمل


انبار


جداسازی


برچسب


صادرات


پیوست IV

لوگوی اتحادیه اروپا

مشخص می‌کند:

  • رنگ
  • اندازه
  • فونت
  • نسبت‌ها
  • محل درج

پیوست V

شماره نهاد کنترل


پیوست VI

نمونه گواهی


اگر من جای PSA بودم

کل مقرره را به

۴ سطح

تبدیل می‌کردم.


سطح ۱

قانون

همین Regulation


سطح ۲

Scheme

مثلاً

PSA Organic Scheme


سطح ۳

Procedures

حدود

۴۰ روش اجرایی


مثلاً

PR-ORG-01

Application Review


PR-ORG-02

Audit Planning


PR-ORG-03

Organic Inspection


PR-ORG-04

Sampling


PR-ORG-05

Mass Balance


PR-ORG-06

Risk Assessment


PR-ORG-07

Decision Making


PR-ORG-08

Use of Organic Mark


PR-ORG-09

Complaint


PR-ORG-10

Appeal


PR-ORG-11

Witness Audit


PR-ORG-12

Internal Audit


…


سطح ۴

Forms

حدود

۸۰ فرم


مثلاً

FR-ORG-001

Application


FR-ORG-002

Risk Assessment


FR-ORG-003

Audit Plan


FR-ORG-004

Audit Checklist


FR-ORG-005

Sampling


FR-ORG-006

Mass Balance


FR-ORG-007

Decision


FR-ORG-008

Certificate


FR-ORG-009

Complaint


FR-ORG-010

Appeal