اصل دهم: مدیریت ریسک واردات مواد اولیه و صادرات محصول نهایی

کد سند: QMS-PRO-PRIN011
مرجع فنی:
ISO 31000:2018 (Risk Management) – ISO/IEC 17065 – ISO 22000 – WOAH Trade Measures – Codex CAC/GL 63 – INSO 8990

تدوین: واحد مدیریت ریسک و ارزیابی انطباق بین‌الملل – شرکت پایش سلامت آسیا
تاریخ اجرا: 1404/07/17
دامنه: واردات خوراک، افزودنی‌ها، دارو و صادرات محصولات گوشتی و فرآورده‌های خام دامی


1.  هدف

ایجاد نظامی یکپارچه برای شناسایی، تحلیل، کنترل و پایش ریسک‌های واردات مواد اولیه و صادرات محصولات نهایی به منظور تضمین:

  • تداوم زنجیره تأمین،

  • سلامت و کیفیت محصولات،

  • انطباق قانونی و بهداشتی با مقررات ملی و بین‌المللی،

  • جلوگیری از زیان مالی و اعتباری در تجارت بین‌المللی.


2.  دامنه کاربرد

این روش بر تمام واحدها و عملیات زنجیره تأمین تحت پوشش گواهی PSA–Type 5 اعمال می‌شود، از جمله:

  • واردات ذرت، جو، کنجاله سویا و افزودنی‌های خوراک دام

  • واردات داروها و واکسن‌های دام و طیور

  • صادرات گوشت مرغ، فرآورده‌های گوشتی و محصولات فراوری‌شده

  • عملیات لجستیک، ترخیص، حمل‌ونقل، انبار و کنترل دمای زنجیره سرد


3.  تعاریف کلیدی

واژه تعریف
ریسک (Risk) احتمال وقوع یک رویداد که بر اهداف ایمنی، تجاری یا بهداشتی اثر بگذارد.
تحلیل ریسک (Risk Analysis) فرآیند کمی‌سازی و ارزیابی اثرات و احتمال وقوع ریسک‌ها.
طرح کاهش ریسک (Risk Mitigation Plan) مجموعه اقدامات اصلاحی یا پیشگیرانه برای کنترل ریسک.
نقطه کنترل بحرانی (CCP) نقطه‌ای در زنجیره که کنترل آن برای ایمنی یا کیفیت حیاتی است.

4.  دسته‌بندی ریسک‌ها

گروه ریسک مثال‌ها سطح اهمیت
الف. ریسک قانونی و گمرکی تغییر تعرفه، تأخیر ترخیص، ممنوعیت واردات بالا
ب. ریسک بهداشتی و قرنطینه‌ای آلودگی قارچی، فلزات سنگین، سموم، باقی‌مانده دارویی بسیار بالا
ج. ریسک لجستیکی خرابی دمایی، کمبود کانتینر سرد، انسداد مسیر حمل بالا
د. ریسک مالی و ارزی نوسان ارز، تحریم بانکی، مشکل در پرداخت CAD/LC بالا
هـ. ریسک ژئوپلیتیکی و تحریم محدودیت کشتی‌رانی یا تحریم کشور مبدأ/مقصد بالا
و. ریسک شهرت و اعتبار ادعای عدم انطباق در مقصد صادراتی، Recall متوسط تا بالا

5.  فرآیند مدیریت ریسک (بر اساس ISO 31000)

گام فعالیت خروجی
1 شناسایی ریسک‌ها در مسیر واردات و صادرات فهرست ریسک‌ها
2 تحلیل احتمال و اثر با روش FMEA یا جدول احتمال–پیامد امتیاز ریسک (Risk Score)
3 ارزیابی پذیرش ریسک (ALARP) ماتریس تصمیم
4 برنامه‌ریزی کنترل ریسک (پیشگیرانه/اصلاحی) طرح کاهش ریسک
5 پایش و بازنگری دوره‌ای گزارش ممیزی سالانه ریسک

6.  شاخص ارزیابی ریسک ترکیبی (Integrated Trade Risk Index – ITRI)

ITRI=(0.25×L)+(0.25×H)+(0.20×F)+(0.15×P)+(0.15×C)

مؤلفه تعریف
L = Legal & Customs انطباق گمرکی و اسنادی
H = Health & Safety خطرات بهداشتی و کیفیتی
F = Financial پایداری پرداخت و نرخ ارز
P = Political پایداری سیاسی و تحریم‌ها
C = Chain Integrity یکپارچگی زنجیره تأمین و لجستیک
امتیاز ITRI سطح ریسک وضعیت
≥ 85 پایین تجارت ایمن
70–84 متوسط کنترل‌شده
50–69 بالا نیازمند CAPA
< 50 بحرانی توقف تجارت تا رفع نواقص

7.  کنترل ریسک‌ها (نمونه اقدامات)

نوع ریسک اقدامات کنترلی پیشنهادی
بهداشتی نمونه‌برداری تصادفی از هر محموله، گواهی آزمایشگاه معتبر ISO 17025
قانونی/گمرکی بررسی پیش‌دستانه HS Code و مجوز قرنطینه قبل از حمل
مالی استفاده از حساب بلوکه CAD در بانک واسط (Halkbank, Dhofar)
لجستیکی پایش دمای کانتینر با حسگر GPS و Data Logger
شهرت/کیفیت صادرات بررسی تأییدیه مقصد (Halal, WOAH, Organic) قبل از صدور CoC
سیاسی/تحریم تنوع در مبدأ تأمین‌کنندگان (EU, Türkiye, Russia, Oman)

8.  گزارش‌دهی و ارتباطات

  • کلیه نتایج در گزارش PSA–REP–RISK–05 ثبت می‌شود.

  • شاخص ITRI به‌صورت سالانه در گزارش پایداری زنجیره (Sustainability Report) درج می‌شود.

  • در صورت بروز ریسک بحرانی (Critical Event)، گزارش فوری در قالب یک فرم به رئیس طرح ارسال می‌گردد.


9.  پیوست‌ها

پیوست A: فرم شناسایی ریسک واردات و صادرات (PSA–FRM–RISK–01)
پیوست B: جدول احتمال–اثر (Risk Matrix)
پیوست C: فرم تحلیل و اولویت‌بندی ریسک (PSA–FRM–RISK–02)
پیوست D: طرح کاهش و کنترل ریسک (PSA–PLN–RISK–04)
پیوست E: جدول شاخص ITRI و ارزیابی نهایی
پیوست F: فرم گزارش رویداد بحرانی (PSA–NC–RISK–01)


10. 🧾 اتصال به گواهی محصول Type 5 (CoC)

در گواهی محصول ساوانا (PSA–CoC–T5–SVN–2025) درج می‌شود:

“This product chain is compliant with PSA–PRO–RISK–TRADE–12, covering risk management for import of raw materials and export of final poultry products under a 100% insurance coverage scheme.”

 پوشش بیمه کامل (۱۰۰٪) برای تمام مراحل زنجیره حمل، واردات و صادرات در همکاری با صندوق بیمه کشاورزی و بیمه ایران برقرار است.


پیوست A: فرم شناسایی ریسک واردات و صادرات

کد ریسک,                       شرح ریسک,                     دسته‌بندی ریسک,                        منبع ریسک
RISK-001,              تأخیر در تأمین مواد اولیه,                      عملیاتی,                        مشکلات لجستیکی
RISK-002,                   تغییرات نرخ ارز,                               مالی,                                  نوسانات بازار
RISK-003,                  مشکلات گمرکی,                           قانونی,                                تغییرات قوانین


پیوست B: جدول احتمال–اثر (Risk Matrix)

جدول احتمال–اثر:

احتمال / اثر,                                 بسیار پایین,                          پایین,                           متوسط,                        بالا,                              بسیار بالا
بسیار بالا                                            ,زرد                                ,زرد,                              قرمز,                         قرمز,                                  قرمز
بالا,                                                  سبز,                                زرد,                                 زرد,                          قرمز,                                  قرمز
متوسط,                                          سبز,                                سبز,                              زرد,                             زرد,                                   قرمز
پایین,                                              سبز,                                سبز,                             سبز,                            زرد,                                    زرد
بسیار پایین                                     ,سبز,                               سبز,                              سبز,                           سبز,                                  زرد

  • رنگ قرمز: ریسک بالا
  • رنگ زرد: ریسک متوسط
  • رنگ سبز: ریسک پایین

پیوست C: فرم تحلیل و اولویت‌بندی ریسک

جدول تحلیل و اولویت‌بندی ریسک:

کد ریسک,                                          شرح ریسک,                                   احتمال,                      اثر,                                      امتیاز ریسک,                                 اولویت
RISK-001,                                          تأخیر در تأمین,                                     بالا,                    متوسط,                                        6                                                ,2
RISK-002,                                        تغییرات نرخ ارز,                               بسیار بالا,                     بالا,                                         8                                                  ,1
RISK-003,                                       مشکلات گمرکی,                             متوسط,                      بالا,                                          5                                                  ,3

توضیحات: امتیاز ریسک = احتمال × اثر (از جدول احتمال–اثر). اولویت بر اساس امتیاز ریسک تعیین می‌شود.


پیوست D: طرح کاهش و کنترل ریسک

جدول طرح کاهش و کنترل ریسک:

کد ریسک,                              شرح ریسک,                                  اقدام کاهش,                               مسئول,                    زمان‌بندی
RISK-001,                             تأخیر در تأمین,                       قرارداد با تأمین‌کنندگان متعدد,           مدیر لجستیک                   ,1 ماه
RISK-002,                            تغییرات نرخ ارز,              استفاده از ابزارهای پوشش ریسک,              مدیر مالی                   ,2 هفته
RISK-003,                         مشکلات گمرکی,                           مشاوره حقوقی,                          تیم حقوقی                    ,3 هفته

توضیحات: اقدامات کاهش باید به‌صورت دوره‌ای بازبینی شوند.


پیوست E: جدول شاخص ITRI و ارزیابی نهایی

جدول شاخص ITRI و ارزیابی نهایی:

کد ریسک,                                         شرح ریسک,                                       شاخص ITRI,                               وضعیت                 ,ارزیابی نهایی                ,اقدام پیشنهادی
RISK-001,                                       تأخیر در تأمین,                                             0.6,                                   تحت کنترل,                     قابل قبول,                    ادامه نظارت
RISK-002,                                      تغییرات نرخ ارز                                              ,0.8 ,                               نیاز به اقدام                  ,نیازمند بازبینی           ,اجرای سریع اقدامات
RISK-003,                                   مشکلات گمرکی                                             ,0.5,                                  تحت کنترل,                     قابل قبول,                        ادامه نظارت

توضیحات: شاخص ITRI بر اساس تحلیل ریسک و اقدامات کنترلی محاسبه می‌شود.


پیوست F: فرم گزارش رویداد بحرانی

جدول گزارش رویداد بحرانی:

کد رویداد,                                       شرح رویداد,                                        تاریخ وقوع,                                      تأثیر,                        اقدام فوری انجام‌شده                  ,مسئول پیگیری
EVENT-001,                              تأخیر در ترخیص گمرکی,                           1404/07/25,                              توقف تولید,               هماهنگی با مقامات گمرکی                ,مدیر گمرک
EVENT-002,                              افزایش ناگهانی نرخ ارز                            ,1404/07/28,                         افزایش هزینه‌ها             ,استفاده از قراردادهای آتی,                 مدیر مالی

توضیحات اضافی: لطفاً جزئیات بیشتر در مورد رویداد و اقدامات انجام‌شده را در این بخش وارد کنید.